《规划》提出了提高服务业比重、提升服务业水平、推进服务业改革开放和提高服务业吸纳就业能力四大发展目标。《规划》指出,到2015年,服务业增加值占国内生产总值的比重、服务业就业人数占全社会就业人数的比重将分别比2010年提高4个百分点。其中对于包括资产评估在内的商务服务业规划中提出:“十二五”时期,商务服务业发展水平明显提升,竞争力明显增强,结构明显优化,国内外市场份额明显提高,市场秩序、诚信体系、标准体系和法律法规进一步完善。
《规划》对服务业发展重点进行了布局,提出要加快发展生产性服务业,其中包括资产评估等商务服务业。《规划》鼓励商务服务业专业化、规模化、网络化发展,加大品牌培育力度,积极开拓国内外市场;积极发展会计、审计、税务、资产评估、矿业权评估、认证认可、信用评估、经纪代理、市场调查等专业服务;培育一批著名商务服务企业和机构。
《规划》要求服务业稳步实施 “走出去”战略,在更大范围、更广领域、更高层次上参与服务业国际合作与竞争:
--明确了大力发展资产评估等服务贸易的具体要求。重点培育通信、金融、会计、资产评估、计算机和信息服务、传媒、咨询、会展等现代服务贸易。
--要求进一步提高资产评估等服务业利用外资水平。进一步扩大服务业利用外资领域,提高服务业开放水平。
--对稳步实施“走出去”战略提出明确要求。完善支持国内企业“走出去”的服务平台,做好海外投资环境研究,强化投资项目的科学评估,增强境外投资法律、会计、信息、金融、管理和环境技术等服务;在港澳深化合作方面,继续推动职业资格互认、专业人士执业工作和职业技能鉴定合作,促进专业人才流动。
《规划》还提出改革完善服务业发展体制机制的要求。大力推进服务业各项改革,着力破除制约服务业发展的体制机制障碍,争取在重点领域和关键环节取得突破,创新政策支持,进一步研究制定促进服务业加快发展的政策措施,完善服务业市场监管体系,营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境。
《规划》明确了服务业工作重点,提出有利于服务业加快发展的政策措施,引导市场主体行为,必将推动包括资产评估在内的服务业大发展。资产评估行业要认真贯彻实施《规划》的相关精神,结合《中国资产评估行业发展规划》,围绕经济转型和政府职能转变,增强服务功能,提高创新能力,推动资产评估行业转型升级,更好地服务于经济和社会发展。